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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣質(zhi)量優(you)良率穩步提升,力爭(zheng)實現(xian)大氣主(zhu)要(yao)污染物的達標,主(zhu)要(yao)河(he)流斷(duan)面水質(zhi)優(you)III 類水體比例達75%左右;生態(tai)環境(jing)保(bao)護工作(zuo)要(yao)繼續走在全國前(qian)列,對(dui)照最高標準、最好水平(ping),使上海市(shi)生態(tai)𓆏環境(jing)治(zhi)理(li)水平(ping)再上新臺階。
對中心園林經濟周圍的環境養護監督組評價提起的五大方便相關現象,化解成24項詳細相關現象,演變成中心園林經濟周圍的環境養護監督評價主要意見表詳細相關現象排查落實主要意見的主要的對策通知單表格(20項)及污水管道排江相關現象專業監督評價主要意見表詳細相關現象排查落實主要意見的主要的對策通知單表格(4項),每一項明確擔責領導小組部分、擔責部分、排查落實主要意見計劃、排查落實主要意見有效期、排查落實主要意見的主要的對策和擔責明確分工,制定了五方便的重點村的主要的對策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行習近平生(sheng)態文明(ming)思想,牢(lao)固(gu)樹立(li)新發展理念,統籌推進經(jing)濟高(gao💫)質(zhi)量發展與生(sheng)態環(huan)境高(gao)水平保護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境保護(hu)責任(ren),出臺我(wo)市《關于加快構建現代環(huan)境治(zhi)理體系(xi)(xi)的實(shi)(shi)施♔意(yi)見》,加快構建黨委領導、政府主(zhu)導、企(qi)業(ye)主(zhu)體、社會組織和公眾共同(tong)參(can)與的現代環(huan)境治(zhi)理體系(xi)(xi)。健全完善(shan)生(sheng)態環(huan)保督察機制,制定《上海市實(shi)(shi)施〈中央生(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察工作規(gui)定〉辦法(fa)》,構建督察整改(gai)效果評價體系(xi)(xi),完善(shan)整改(gai)項目驗收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan),加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋(g♊uo)爐(lu)提標改(gai)造、工(gong)(gong)業(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)揮發性有(you)機(ji)物(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),持續推進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)企業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)(li)打好碧水(shui)保(bao)衛(wei)戰(zhan),深化(hua)河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)(shi)(shi)河道基本(ben)消除劣V類(lei)水(shui)體(ti),大(da)力(li)(li)推進(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)改(gai)造和建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng),持續推進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)混(hun)接改(gai)造,加(jia)大(da)市(shi)(shi)(shi)政泵站截污(wu)(wu)改(gai)造力(li)(li)度(du),優化(hua)排水(shui)設施(shi)運行管(guan)理(li)。扎實推進(jin)(jin)凈(jing)土(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全(quan)市(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況詳查,深入開展農用地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防控(kong)(kong),抓好建(jian)(jian)設用地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)。做好生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著力(li)(li)完(wan)善(shan)全(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體(ti)系和末端(duan)分(fen)類(lei)處置設施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體(ti)系。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)區域環境綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)崇明生(sheng)(sheng)態島環保(bao)監管(guan)力(li)(li)度(du),深入推進(jin)(jin)涉重(zhong)金(jin)屬企業(ye)規(gui)范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),積極(ji)開展道路交通噪聲專(zhuan)項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間(jian)分類管控(kong),建立(li)全(quan)域全(quan)要(yao)素(su)國土(tu)空(kong)間(jian)管控(kong)體系(xi),評(ping)估和優(you)化(hua)生態(tai)🍌保護(hu)紅線(xian)(xian),印發《上(shang)(shang)海(hai)市“三線(xian)(xian)一(yi)單”生態(tai)環境分區管控(kong)的(de)實施意見》,加大長(chang)江(jiang)岸線(xian)(xian)保護(hu)力度。優(you)化(hua)調(diao)(diao)整產(chan)業結(jie)(jie)構,制定生態(tai)環境準入清單,推進(jin)(jin)傳統產(chan)業綠色升級,提(ti)質升級現有循環化(hua)園區。優(you)化(hua)調(diao)(diao)整能源(yuan)結(jie)(jie)構,2020年(nian)煤炭消費(fei)總量(liang)較2015年(nian)下(xia)降5%以上(shang)(shang),完善(shan)全(quan)市天然氣“一(yi)張(zhang)網”供(gong)應布(bu)局,有序推進(jin)(jin)風電、光(guang)伏等可(ke)再生能源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交辦(ban)件的核查(cha)和盯辦(ban)力度,建立健全工作機(ji)制(zhi)和責任落實(shi)體系,對存在問題(ti)和整(zheng)改不(bu)到位的信訪件,建立督辦(ban)和盯辦(ban)工作機(ji)制(zhi);對未辦(ban)結的信訪件,積極落實(shi)整(z𝓀heng)改措施,做好群眾的安撫和解釋工作。著(zhu)力解決歷(li)史遺留(liu)和老大難問題(ti),認(ren)真排(pai)查(cha)污染(ran)(ran)嚴重和群眾反映強烈的交通(tong)噪聲問題(ti),制(zhi)定(ding)整(zheng)改計劃,有(you)序(xu)推進整(zheng)改;對非正規填埋場問題(ti),落實(shi)風險管控等相關要求,確(que)保不(bu)產生次生環境污染(ran)(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)執法監管(guan),健全(quan)協調配合制度(du),加(jia)強(qiang)對危險廢物利用單位的(de)監督管(guan)理,持續(xu)開展(zhan)(zhan)飲用水水源保護區(qu)的(de)巡查檢查。完善環(huan)境(jing)治(zhi)理機制,建立以排污許可證為核(he)心的(de)污染防(fang)治(zhi)管(guan)理體(ti)(ti)系,推進環(huan)評審批(pi)制度(du)改革,落實完善生(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)害賠償、公益訴(su)訟制度(du)和企業(ye)環(huan)保信用評價制度(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)境(𒐪jing)治(zhi)理能力建設(she),建設(she)全(quan)要素生(sheng)態環(huan)境(jing)監測網(wang)絡體(ti)(ti)系,全(quan)面推進生(sheng)態環(huan)境(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統(tong)管(guan)”,積極推行環(huan)境(jing)污染第三方(fang)治(zhi)理。深化(hua)完善區(qu)域污染聯防(fang)聯控,制定《長三角(jiao)生(sheng)態綠色(se)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)示范區(qu)生(sheng)態環(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示范區(qu)“智慧(hui)環(huan)保”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時(shi)宣傳督(du)察整改情況(kuang),主動接受(shou)監督(du),保障廣大人民群▨(qun)眾的(de)知情權和(he)參(can)與權。對(dui)整改不力、問(wen)題突(tu)出的(de)地(di)區和(he)部門(men)❀,加大曝光力度(du),動員全(quan)社(she)會(hui)參(can)與和(he)監督(du),形成整改合力。
廣州市將進一個步驟深入的深入推進引到實處尤權總副書記考量廣州時對廣州的殷殷期望會和對綠色綠色環保景觀資源區域場景維護區性督查工做的最重要顯示精神狀態,安裝黨中央綠色綠色環保景觀資源區域場景維護區性督查組的規定,社會統籌照顧、民生求真務實地把修改作業引到實處。此外,以點帶面、融匯貫通,更加重視很好解決深處次解決矛盾、型式性的問題和構成考核機制性思維障礙,以綠色綠色環保景觀資源區域場景維護區性促進會高重量量成長 、塑造高茶葉品味生活的,連續符合文明市民進一步擴大的迷人綠色綠色環保景觀資源區域場景還要,盡早建設成更讓人熱愛的綠色綠色環保景觀資源之城。